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人民日?qǐng)?bào)：鍛造公安鐵軍 護(hù)航平安中國(guó)
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：張璁 倪弋
去年5月7日至8日的全國(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，充分肯定黨的十八大以來(lái)公安工作取得的成績(jī)，深入闡述新時(shí)代公安機(jī)關(guān)的使命任務(wù)，對(duì)做好新時(shí)代公安工作作出了全面部署，為新時(shí)代公安機(jī)關(guān)更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命、不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面、為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
櫛風(fēng)沐雨磨礪正義之劍，百煉成鋼鑄就忠誠(chéng)警魂。一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，圓滿(mǎn)完成了黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)公安機(jī)關(guān)按照黨中央決策部署，聽(tīng)令而行、聞令而動(dòng)，全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作，有效服務(wù)了疫情防控工作大局，有力維護(hù)了國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
勇?lián)姑?，擦亮“平安中?guó)”這張國(guó)家名片
“平安”，包含著老百姓最樸素的愿望，也反映著一個(gè)國(guó)家的治理能力和水平。作為平安建設(shè)的主力軍，一年來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，初心不改、勇?lián)姑?，有力維護(hù)著社會(huì)大局穩(wěn)定，讓“平安中國(guó)”這張國(guó)家名片更加亮麗。
2019年的國(guó)慶節(jié)，一場(chǎng)國(guó)之大典引來(lái)了全世界的目光。大慶安保是對(duì)公安機(jī)關(guān)保安全、護(hù)穩(wěn)定能力水平的一次集中檢閱——最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最周密措施，圍繞為新中國(guó)成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的總目標(biāo)，全國(guó)公安民警和輔警日夜堅(jiān)守崗位、忠誠(chéng)履職，圓滿(mǎn)完成了大慶安保任務(wù)。
從北京世園會(huì)到上海世博會(huì)，從“一帶一路”高峰論壇到世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，一次次盛會(huì)的萬(wàn)無(wú)一失，離不開(kāi)人民公安的砥礪奉獻(xiàn)；一年來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)確保了3.4萬(wàn)余場(chǎng)大型群眾性活動(dòng)安全舉辦，這一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)的平安祥和，展示著各地公安機(jī)關(guān)的勠力同心。
2019年11月28日，首批“楓橋式公安派出所”命名揭曉?xún)x式在公安部舉行，100個(gè)全國(guó)各地的基層派出所獲得這一殊榮?！皥?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”，被明確寫(xiě)入黨的十九屆四中全會(huì)《決定》，這也成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)踐行群眾路線(xiàn)、化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)治理的一把“金鑰匙”。
“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”， 以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為牽引，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。重心下移、警力下沉、保障下傾，截至目前全國(guó)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)室共17.8萬(wàn)個(gè)，配備社區(qū)駐村民警、輔警77.2萬(wàn)人；訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、化矛盾，截至目前全國(guó)派出所民警、輔警已先后深入3100余萬(wàn)個(gè)家庭、410余萬(wàn)個(gè)企業(yè)、單位，幫扶危難群眾4100余萬(wàn)人，排查矛盾糾紛495萬(wàn)起；從浙江的“楓橋義警”到北京的“朝陽(yáng)群眾”，群防群治有了平安建設(shè)志愿者，共建共治共享的社會(huì)治理格局正加速形成。
守一方平安，雷霆之勢(shì)蕩滌污泥濁水；持為民之心，法治之劍斬破違法犯罪。一年來(lái)，圍繞影響社會(huì)安全、群眾反映突出的違法犯罪活動(dòng)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，發(fā)起一波又一波凌厲攻勢(shì)。
——“云劍”出鞘！在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展“云劍”行動(dòng)中，追逃工作取得歷史最好成績(jī)：2019年共抓獲在逃人員46.9萬(wàn)名，其中公安部A級(jí)通緝令逃犯139名。
——打擊整治槍爆違法犯罪卓有成效，全國(guó)持槍、爆炸犯罪發(fā)案數(shù)同比分別下降51.4%、36.6%，全年共偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件7200余起，連續(xù)偵破一大批重大跨國(guó)賭博專(zhuān)案。
——保衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”，“昆侖”行動(dòng)期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3.9萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬(wàn)名，打掉犯罪團(tuán)伙7200余個(gè)，搗毀“黑工廠(chǎng)”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”1.5萬(wàn)個(gè)，涉案總價(jià)值350余億元。
——掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，截至2019年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織2900余個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)9800余個(gè)，破獲刑事案件35萬(wàn)余件；成立百日追逃行動(dòng)指揮部，抽調(diào)專(zhuān)人成立工作專(zhuān)班，截至2019年12月31日，涉黑涉惡目標(biāo)逃犯到案率77.4%。
改革創(chuàng)新，不斷提升群眾獲得感、幸福感
推動(dòng)戶(hù)籍制度改革取得決定性進(jìn)展、持續(xù)推出多項(xiàng)出入境便利措施、持續(xù)推出22項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措……一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化公安改革的重大決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列新政策新措施，進(jìn)一步提升了管理服務(wù)質(zhì)量和水平，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)了人民群眾獲得感。
近日，吉林省吉林市出入境辦證大廳顯得特別“冷清”。原來(lái)得益于吉林市出入境管理部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上精準(zhǔn)預(yù)約辦證，群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)和“吉林出入境”微信服務(wù)號(hào)預(yù)約辦證時(shí)間、辦證地點(diǎn)，智能客服自動(dòng)推送“最近、最閑”辦證大廳，有效分流了辦證群眾，讓群眾辦證更輕松。
改革促發(fā)展，創(chuàng)新為民生。全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極擁抱科技力量、裝上數(shù)字“引擎”，為改革迸發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力：海量的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”；“智慧警務(wù)”的不斷優(yōu)化，讓廣大群眾普遍感受到便捷優(yōu)質(zhì)的公安公共服務(wù)?！皠?dòng)動(dòng)手指、解放雙腿”、舍棄“馬路”轉(zhuǎn)走“網(wǎng)路”，已經(jīng)成為公安政務(wù)服務(wù)“新常態(tài)”。
如今，智慧警務(wù)讓服務(wù)更“聰明”。在上海，“智慧公安”建設(shè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，將公安數(shù)十項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和全部行政審批事項(xiàng)接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，在線(xiàn)辦理群眾預(yù)約、申報(bào)、查詢(xún)等事宜。在廣東，通過(guò)實(shí)施智慧新警務(wù)戰(zhàn)略，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造了綜合服務(wù)大廳、“網(wǎng)上服務(wù)中心+微信”、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等多元一體的現(xiàn)代公安服務(wù)體系，用科技打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或APP注冊(cè)用戶(hù)數(shù)已達(dá)4.5億人，上線(xiàn)9800余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)21億筆，平均減少企業(yè)群眾辦事跑動(dòng)量約53%，減少材料提交量約49%，壓縮辦事時(shí)間約44%。
深化“放管服”改革的根本目的，在于更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。一年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)以解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑、不方便等問(wèn)題為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。
福建廈門(mén)市公安局以方便群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事為目標(biāo)，先后三次梳理，對(duì)94項(xiàng)市級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。江蘇揚(yáng)州市公安局從治安、交警等警種部門(mén)共劃轉(zhuǎn)40個(gè)審批事項(xiàng)，由行政許可支隊(duì)統(tǒng)一行使受理、查勘、實(shí)質(zhì)性審批及發(fā)證工作，真正實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。在云南，全省129個(gè)縣級(jí)政府所在地建設(shè)公安自助便民服務(wù)超市，融合了治安、交警、出入境等公安業(yè)務(wù)，最大限度為群眾提供“一站式”、24小時(shí)全天候服務(wù)，讓群眾“只跑一次”就可辦理居民身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)、道路交通違法處理等多警種業(yè)務(wù)。
素質(zhì)過(guò)硬，從嚴(yán)治警一刻都不能放松
“要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”習(xí)近平總書(shū)記的殷殷期望，讓全國(guó)公安機(jī)關(guān)深感重任在肩。
在公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，是保證。一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)過(guò)硬公安鐵軍為目標(biāo)，聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓政治訓(xùn)練、深化改革、班子建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)練兵、愛(ài)警暖警等措施推進(jìn)落實(shí)，為公安機(jī)關(guān)忠實(shí)履行新時(shí)代職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
——鑄魂礪劍寫(xiě)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，作為各級(jí)各類(lèi)民警培訓(xùn)和公安院校學(xué)生教學(xué)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大民警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
公安部組織舉辦公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安工作會(huì)議精神政治輪訓(xùn)班，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展全警政治大輪訓(xùn)，以思想上的高度統(tǒng)一確保行動(dòng)上的堅(jiān)定有力，為堅(jiān)決打贏70周年大慶等重大安保維穩(wěn)硬仗、捍衛(wèi)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定夯實(shí)思想根基。
——改革攻堅(jiān)不畏難。堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，大力推進(jìn)公安部機(jī)構(gòu)改革和公安現(xiàn)役部隊(duì)改革、行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整、公安隊(duì)伍管理改革，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得了重大突破。加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，最大限度激活內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘瘎?wù)運(yùn)行質(zhì)效。公安改革進(jìn)入了系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段。
組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列改革工作，惠及面廣、獲得感強(qiáng)、真正傾斜基層一線(xiàn)，極大地激勵(lì)了隊(duì)伍、增強(qiáng)了職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感；深入推進(jìn)招錄培養(yǎng)機(jī)制改革，從源頭上解決公安院校畢業(yè)生入警難、公安隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)難、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招警難等問(wèn)題；輔警管理制度改革，輔警管理的規(guī)范化程度、制度化水平、職業(yè)保障力度和隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。
——沙場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)礪精兵?！耙荒甏蚧A(chǔ)、兩年抓深化、三年大提升”，實(shí)戰(zhàn)化要求、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)始終被貫徹到全警教育訓(xùn)練全過(guò)程。
堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，聚焦有組織破壞性規(guī)模聚集事件處置，采取跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨警種、跨部門(mén)的全要素合成演練，通過(guò)自下而上、層層比武、人人參與，有力提升了民警技能戰(zhàn)術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。同時(shí)，堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)合一、練為戰(zhàn)用，“把練兵場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)”“在戰(zhàn)場(chǎng)上練兵比武”，在各項(xiàng)重大安保任務(wù)中檢驗(yàn)了練兵成效。
——愛(ài)警暖警措施實(shí)。和平時(shí)期，公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍，對(duì)這支特殊的隊(duì)伍，政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障，全面落實(shí)從優(yōu)待警措施。
持續(xù)推進(jìn)部黨委關(guān)愛(ài)民警30條措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的民警就醫(yī)、傷殘保障等愛(ài)警暖警政策文件落實(shí)；在清明節(jié)和烈士紀(jì)念日，組織開(kāi)展紀(jì)念公安英烈活動(dòng)，深切緬懷公安英烈，弘揚(yáng)公安隊(duì)伍犧牲奉獻(xiàn)精神……一系列愛(ài)警暖警舉措熔鑄著隊(duì)伍忠誠(chéng)警魂、激勵(lì)著民警擔(dān)當(dāng)作為。
一線(xiàn)抗疫，譜寫(xiě)“人民公安為人民”的英雄壯歌
“你用生命兌現(xiàn)了‘疫情不退，警察不退’的承諾。幸得有無(wú)數(shù)個(gè)如吳涌一樣的英雄，才能山河無(wú)恙?！苯衲昵迕鞴?jié)前夕，不少湖北群眾紛紛在網(wǎng)上留言，紀(jì)念抗疫公安英烈。吳涌是武漢市公安局硚口區(qū)分局漢正街利濟(jì)派出所共和社區(qū)民警。3月22日，在連續(xù)奮戰(zhàn)60天后，因過(guò)度勞累，他不幸犧牲。
社區(qū)門(mén)口值守、一家一戶(hù)給居民送菜送魚(yú)、處理矛盾糾紛……吳涌生前的工作，是武漢所有社區(qū)民警的日常?？箵粢咔槠陂g，湖北全省社區(qū)均有民警24小時(shí)值守服務(wù)。他們給學(xué)生送學(xué)習(xí)用具，為貧困戶(hù)提供生活物資，緊急護(hù)送臨產(chǎn)孕婦產(chǎn)檢……哪里有需要，哪里就有他們的身影。
醫(yī)院建在哪兒，民警就必須守護(hù)在哪兒。疫情初期，新冠肺炎患者激增，醫(yī)療資源嚴(yán)重告急。公安部要求：全力以赴維護(hù)醫(yī)療秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全。高峰時(shí)，湖北省共設(shè)立248家定點(diǎn)醫(yī)院、678家發(fā)熱門(mén)診、1654個(gè)隔離觀(guān)察點(diǎn)，僅武漢市就開(kāi)辟了16家方艙醫(yī)院。“你們?yōu)榘傩掌催^(guò)命，我們守護(hù)你們！”在抗擊疫情的并肩作戰(zhàn)中，公安民警與白衣戰(zhàn)士，結(jié)下了深厚的情誼。
疫情就是警情，疫情就是命令。每次組建突擊隊(duì)進(jìn)駐定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)時(shí)，總是黨員干部帶頭，民警踴躍報(bào)名，絲毫不懼危險(xiǎn)?！按┥戏雷o(hù)服不便上廁所，民警們一般進(jìn)艙前3小時(shí)就不吃不喝。穿著密不透風(fēng)的防護(hù)服，堅(jiān)守6個(gè)小時(shí)?！痹v守武漢全民健身中心方艙醫(yī)院的江岸區(qū)公安分局戰(zhàn)“疫”突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、全國(guó)一級(jí)英模許奎說(shuō)。在方艙醫(yī)院里，民警既當(dāng)“調(diào)解員”“心理醫(yī)生”，又當(dāng)“搬運(yùn)工”、方言“翻譯官”，從投入使用到休艙的30多天，武漢市16家方艙醫(yī)院實(shí)現(xiàn)安全零事故。
武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝。4月8日零時(shí)起，武漢市解除離漢通道管控。為了這一天的到來(lái)，湖北全省6.3萬(wàn)公安民警、5.6萬(wàn)輔警全體出動(dòng)，他們直面病毒、英勇無(wú)畏，成為戰(zhàn)疫先鋒。從1月23日至解除離漢通道管控，他們轉(zhuǎn)運(yùn)送治相關(guān)人員8.4萬(wàn)人次，服務(wù)群眾450萬(wàn)余次。
湖北全體公安民警和輔警，是奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的全國(guó)公安民警和輔警的一個(gè)縮影。截至4月2日，全國(guó)共有60名公安民警和35名輔警犧牲在抗擊疫情和維護(hù)安全穩(wěn)定第一線(xiàn)，他們不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚?，?jiān)守崗位、英勇奮戰(zhàn)，為抗擊疫情和維護(hù)安全穩(wěn)定作出了重大犧牲和奉獻(xiàn)，用寶貴生命譜寫(xiě)了一曲曲“人民公安為人民”的英雄贊歌。
英雄已逝，精神永存。人們不會(huì)忘記，全力開(kāi)展群眾反映的涉疫情訴求線(xiàn)索核查處置工作的北京市公安局民警艾冬；在倒下前一分鐘還研究偵辦網(wǎng)購(gòu)口罩跨境詐騙案案情的江蘇省太倉(cāng)市公安局民警位洪明；再過(guò)三個(gè)月就退休，卻不顧剛做完心臟手術(shù)，主動(dòng)請(qǐng)纓投入公安監(jiān)所封閉管理的安徽省合肥市看守所民警段玉華……
在他們身上，集中體現(xiàn)了人民公安對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)精神、為民奉獻(xiàn)的公仆情懷、無(wú)畏生死的英雄氣概；他們的英雄事跡，將激勵(lì)廣大公安民警、輔警牢記初心使命、忠誠(chéng)履職盡責(zé)，為保障人民生命安全和身體健康、維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。